广州市委十届九次全会落下帷幕并审议通过了《中共广州市委广州市人民政府关于进一步加强 城市规划建设管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),为枢纽型网络城市建设提供了“路线图”和“施工图”。《实施意见》显示,广州首次提出将南沙 建设成为城市副中心,未来南沙将实现1小时直达珠三角主要城市。同时,将在白云机场建设T3航站楼高铁站,将高铁、城铁、地铁等多种交通方式在机场汇集。

下一步,广州将打造30公里精品珠江,从而集聚高端要素资源,其中将高水平规划建设珠江新城、广州国际金融城、琶洲互联网创新集聚区融合发展的黄金三角区,建成广州总部、金融、科技创新高地。

瞄准世界城市体系核心节点

《实施意见》提出,广州建设枢纽型网络城市,重点通过航空、航运和科技创新枢纽的打造,汇集全球高端要素,集聚人流、物流、资金流、信息流,强化城市的集聚和辐射带动作用,提升国家中心城市职能,成为世界城市体系的核心节点。

“一个国家或一个较大区域的中心城市,通常应是市场网络、交通网络和信息网络这三重网络密集叠合、相互渗透的关键节点,而广州已经提出了国际航运、航空、 科技创新三大战略枢纽的建设目标。”在省政府参事、省委党校教授陈鸿宇看来,能否发挥城市的枢纽带动功能,还必须看以广州为枢纽的市场网络、交通网络、信 息网络的开放性和连通性。

如今,这一探索落实到规划上,则是优化沿珠江水系的多中心、组团式网络空间结构。“三大枢纽一个新城”——国际创新枢纽、航运枢纽、航空枢纽三个枢纽以及 广州东部山水新城——是该网络空间结构的重点。其中,沿珠江水系前后航道的中心城区通过规划引领集聚高端要素,加强历史城区传统风貌保护,打造国际创新枢 纽。高水平规划建设珠江新城、广州国际金融城、琶洲互联网创新集聚区融合发展的黄金三角区,建成广州总部、金融、科技创新服务集聚区,引领广州深入参与全 球竞争与国际分工,并重点打造30公里精品珠江。

7月25日,地铁七号线一期广州南站至石壁站区间轨道工程完工后,开始进行轨道冷滑试验。

建设世界级空港海港和铁路网络

建设枢纽型网络城市,互联互通的国际综合交通枢纽是关键。《实施意见》提出,将建设世界级空港、海港和铁路网络,积极融入“一带一路”国家战略。

在交通网络方面,《实施意见》提出,依托广州空港经济区、黄埔—南沙港区和广州南站等铁路站场作为网络的极核,通过扩充和做强航空线、航运线、铁路线网、城市高快速路和轨道交通线网,构建空铁联运、海铁联运的网络线路骨架,形成大交通格局。

其中,广州将强化白云国际机场和广州北站的空铁联运系统,建设T3航站楼高铁站,将高铁、城铁、地铁等多种交通方式在机场汇集,拓展机场腹地。

而首次被赋予建设“广州城市副中心”使命的南沙,也将重点建设连接广州中心城区的快速轨道、快速道路体系,实现半小时直达中心城区,半小时到达深圳、东莞、中山、佛山等临近城市,1小时到达珠三角主要城市。

建设新一代信息基础设施

不仅是交通“大动脉”,信息“大动脉”也将全面打通。广州是我国三大通信枢纽之一,下一步,广州将强化国际信息枢纽功能,建设完善高速、移动、安全的新一代信息基础设施,实施大数据战略,推进智慧城市建设。

在城市智慧管理方面,广州将实施“互联网公共服务”,发展智慧水务、智慧管网、智慧建筑和智慧社区,扩展民生服务智慧应用,让信息多跑路、群众少跑腿。

在提升城市建设水平方面,《实施意见》提出,将科学统筹地下空间开发利用,到2020年,全市建成地下综合管廊300公里。同时,积极开展“轨道交通物业”开发,建设零换乘交通综合体,引导城乡建设向地上、地下空间发展。

此外,则是完善城市公共服务,再建一批示范性高中,发展现代职业教育,推进高水平大学建设,推动优质民办教育发展。